關于實施施工許可電子證照改版并明確相關業務審批責任人的通知

各市州住房和城鄉建設局:

　　根據住房城鄉建設部統一要求,結合我省建筑市場監管公共服務平臺(即全省工程項目動態監管平臺)實際情況,為進一步做好我省施工許可電子證照改版、數據上報和定責工作,現將有關要求通知如下:

　　一、全面實行施工許可電子證照

　　1.根據《住房和城鄉建設部辦公廳關于全面推行建筑工程施工許可證電子證照的通知》(建辦市〔2020〕25號)文件要求,我省已按全國統一標準調整了施工許可證電子證照格式,擬在近期對系統進行升級,升級后新產生的施工許可電子證照將采用OFD版式文件格式,不再采用PDF格式,用戶需按提示安裝相關控件才能正常使用。

　　2.全面實行施工許可電子證照后,各地審批部門可不再打印紙質證,電子證照與紙質證照具有同等法律效力。企業如需紙質件的,可自行登錄系統下載打印。我省施工許可電子證可通過“湖南省智慧住建云”網站、“湖南智慧住建”公眾號等渠道查詢驗證。

　　3.新版OFD格式電子證照上線后,我省系統中原有已經生成的PDF電子證照,仍可繼續使用。

　　4.因OFD版式文件格式要求單位信息中必須有統一社會信用代碼等信息,本次系統升級后,請各有關審批部門通過CA鎖登錄系統時,按照提示補充完整統一社會信用代碼、CA鎖管理人員基本信息等有關資料,補充的統一社會信用代碼必須與單位名稱、電子印章圖樣相吻合。管理人員變更時,須及時在系統中錄入有關信息。審批機構變更時,須書面報省廳調整簽章印模、機構名稱等信息。

　　二、明確相關業務審批責任人

　　1.明確新辦業務的責任人。因我省平臺為業務辦理平臺,各業務環節均有相應的辦理人員,與國家平臺要求的“一項業務一個責任人”的數據標準不一致。為確保與國家平臺銜接,我廳已梳理并編制了《動態監管平臺各業務環節審批責任人設定表》(附件1),系統將根據設定表,原則上按照項目管轄所在地,將一項業務的其中一個環節操作人員作為該業務的主要責任人上傳到全國平臺。該環節操作人員有多個的,按照系統中實際審批人確定主要責任人。如果后續系統中操作人員賬號信息調整,人員名單與設定表不一致時,以系統中的實際操作人員信息為準。

　　2.明確新辦業務的項目基本信息環節與合同環節的責任人。明確項目基本信息環節、合同環節均由施工許可業務的決定環節審批人作為責任人。

　　3.明確數據治理業務的責任人。通過數據治理業務補錄、修改的數據,系統將數據治理審核人作為業務主要責任人上傳到全國平臺。

　　4.補充歷史業務審批責任人。平臺中自2019年6月上線以來通過平臺辦理的業務,其審批責任人如有缺失的,或者走線下紙質材料補錄、修改的項目且系統中缺失責任人信息的,系統默認采用當前具有該項業務審批權限的人員作為主要責任人,該項業務有多個人員的,以附表1中排第一的人員作為主要責任人。各地區如有異議,須在2020年12月20日前,按照附表2《歷史業務審批責任人調整表》格式,將審批責任人報省廳,逾期不再調整。

　　5.未定級項目信息的處理。自2021年1月1日起,平臺不再公開未定級項目、定級為D級的項目、或責任人缺失的項目信息。

　　6.平臺操作賬號實名制管理。所有可登錄系統進行操作的賬號(含CA鎖、手機號、微信、賬號密碼等),均須采用實名制管理,用戶須根據系統提示,補充完整姓名、身份證號、單位、職務等基本信息。其中CA鎖用戶信息以該鎖的領用人或保管人為準。

　　7.明確并限定CA鎖賬號權限。平臺中CA鎖賬號主要用于簽發電子文件、生成電子證照,具體過程審批業務中均需采用手機號普通賬號登錄系統進行審批(施工圖管理系統等所有操作人員均配有CA鎖的系統除外)。目前部分區縣沒有申請普通賬號,直接采用一把CA鎖辦理全部業務流程的做法,不符合行政審批業務需有兩人以上審批的規定。系統將在功能調整升級后限定CA鎖賬號只用于簽發電子文件,尚未申請普通賬號的區縣請提前申請配置好普通賬號。

　　三、工作組織

　　請各市州住房和城鄉建設局組織本地區有關單位,及時做好文件傳達、宣傳培訓等有關工作,明確各部門各業務有關審批責任人,及時做好相關信息填報。

　　以上相關系統功能調整和升級時間,請各有關單位關注平臺中的提示信息,具體上線調整時間不再另行通知。

　　聯系人:李勇劉敏

　　郵箱:zjtwzts_email@163.com

　　聯系電話:0731—88950025(傳真)

　　湖南省住房和城鄉建設廳

　　2020年12月2日